解读《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市小微企业贷款保证保险管理办法的通知》
南靖政府网 日期:2018-12-03 15:46  来源:ag亚游|首页   【字体:
  一、修订《管理办法》的背景及目的

小微企业贷款保证保险是指小微企业为满足生产经营融资需求,与保险公司签订以银行为受益人的贷款保证保险合同并以此为主要增信方式与银行签订借款合同获得流动性贷款,在贷款产生损失时,由保险公司按保险合同约定承担大部分银行贷款损失赔偿责任的业务。2015年经市政府同意,在芗城、龙文两区试点小贷险业务。为进一步提高资金的使用效率,优化增信基金的结构,扩大小贷险业务的覆盖面,确实提升金融服务实体经济质效,由市金融办牵头修订并形成《漳州市小微企业贷款保证保险管理办法》(送审稿),并经第16次市政府常务会议审议通过。

二、《管理办法》的主要内容

本《管理办法》根据《福建省小微企业贷款保证保险试点方案的通知》(闽政办〔2015〕28号)文件规定,结合我市近三年业务开展情况,在原《漳州市小微企业贷款保证保险暂行办法》(漳政办〔2015〕187号)基础上,进行重新修订。《管理办法》包括六章共二十七条:第一章总则;第二章业务管理;第三章运作流程;第四章风险监管;第五章风险分担及补偿政策;第六章附则。

三、修订后《管理办法》的主要亮点

(一)业务范围和资金来源方面:小贷险业务范围由芗城、龙文两区扩大到全市。资金来源方面,除已安排的小贷险风险补偿基金2000万元(不含芗城、龙文两区配套资金各1000万元)以外,市级再从助保贷项目调整划拨3000万元,共计5000万元作为全市范围统筹使用的小贷险风险补偿基金。在小微企业贷款保证保险业务运行期间,各县(市、区)按“谁受益,谁补充”的原则补充上一年度补偿给保险公司的小贷险风险补偿基金。

(二)贷款上限、期限和费率方面:根据企业及银行要求,适当提高单户贷款上限额度和期限。小贷险单户贷款金额实行差别上限:小微企业单户贷款余额上限由原办法的300万元提高到500万元。贷款期限由最长一年延长为三年。费率方面增加了其中保证保险费率和附加性保险费率两项之和不超过贷款额度的2.5%(年化费率)条款,确保小微企业投保附加性保险费率不会增加企业的融资成本。

(三)基金风险补偿方面:1、为推进保险公司业务开展,提高对保险公司的风险损失补助额度。将“单笔金额在100万元(含)以内的,补助金额按照不超过风险损失的90%计;超过100万元的部分,按照不超过风险损失的70%计。单个试点区在试点期间,以最高2000万元为限,承担风险补偿责任。”修改为“单笔贷款本金损失金额在200万元(含)以内的,补助金额按照保险公司应承担风险损失的90%计算;超过200万元的部分,按照保险公司应承担风险损失的70%计算。政策执行期间每个年度以最高5000万元为限,承担风险补偿责任。”2、新增多家保险公司参与该业务且未能结成共保体的情况下风险补偿计算条款:以结算时点(每年12月31日)各保险公司在保余额(含银行贷款形成不良且保险公司已赔付但尚未向政府申请补偿的额度)占比乘以小贷险风险补偿基金额度作为政府为各保险公司承担风险补偿责任的上限额度。3、为提高保险资金的理赔时效,将“形成不良贷款60天以上且追索无果,并被认定为呆坏帐的,贷款银行可向承保人索赔。”修改为“形成逾期贷款90天以上且追索无果,贷款银行可向承保人索赔。”

四、政策的落实

(一)小微企业贷款保证保险工作应当遵循政府扶持、风险共担、保本微利的原则。由市金融办、人行、银监局牵头,市各行业主管部门和各县(市、区)(含各开发区、投资区、高新区,下同)政府配合,引导商业银行和保险公司共同参与,以市场化方式在全市范围内开展小贷险工作。

(二)将小微企业贷款保证保险工作纳入市对县“三抓三比”考核范围,确保政策落实。并通过调整小贷险风险补偿基金的存放额度来提高参与合作银行开展业务的积极性。


解读机构:漳州市金融办

解?读?人:王丽婷

联系电话:0596-2029895 

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